7月7日消息，目前，业界普遍认为，5G将有两种网络部署场景:独立国家组网和非独立国家组网。独立国家组网即一个新建的网络，还包括新的基站、回程链路和核心网。非独立国家组网将借助有数4G基础设施，将5G小基站部署在低业务密度区域。独立国家组网的优点是可以在获取高性能的前提下构成较小的规模经济性，5G独立国家组网将使得4G和5G业务分段运营，并且防止了与LTE网络统合过程中可能会经常出现的互操作简单等问题，覆盖全国范围内的规模组网对于5G普及和提高服务质量具备最重要意义，但是这样的独立国家组网建设在初期成本比较较高。
相比之下，非独立国家组网需要更慢地将5G推向市场，但非独立国家组网有可能更加合适局部热点区域部署，而不是大规模的全国性部署，并且非独立国家组网与现有LTE网络的互操作也非常复杂。非独立国家组网的优势主要反映在三个方面。一是符合LTE市场一定的快速增长空间，不利于LTE投资的交还。在中国，4G渗透率到2017年3月的两年时间内快速增长了5倍，超过61%，且还有提高空间。
二是，在有数LTE基础设施上统合一个5G网络将不利于初期部署，更加小的资本开支开销。第三，非独立国家组网使得运营商具备在特定地区如城市建设网络的灵活性，以反对初期的5G商用服务。对于中国市场，中国信息通信研究院与GSMA联合公布的《5G在中国：未来发展与地区较为报告》指出，中国运营商更加偏向于从一开始就使用独立国家组网，5G和LTE将在非常宽的一段时间内并存。
2020年5G商用之前，中国移动运营商计划在2017-2019年展开5G试验网测试。中国移动早已发布5G测试计划，2017年中国移动将挑选4~5个城市，每个城市约建7个站点；2018年在数个城市，每城市辟约20个站点展开规模试验；2019年，之后不断扩大试验网规模；2020年构建商用，建设多达1万个5G基站。中国联通计划从2017-2019年在6个城市展开容量和性能测试，2020年商用前建设大约1000个车站。
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